1. لماذا لا تُعتبر أمريكا اللاتينية سوقًا واحدة؟

من المفاهيم الخاطئة الشائعة بين موردي شحن السيارات الكهربائية الدوليين أن أمريكا اللاتينية تمثل سوقًا موحدة بمعايير متناسقة. وهذا غير صحيح. فقد طورت كل من أكبر ثلاث أسواق في المنطقة - البرازيل والمكسيك وتشيلي - إطارها التنظيمي الخاص، وهيئة إصدار الشهادات، ومتطلباتها الفنية.

هذه الاختلافات ليست عشوائية، بل تعكس علاقات تاريخية متباينة: فقد التزمت البرازيل وتشيلي بمعايير اللجنة الكهروتقنية الدولية الأوروبية، بينما يدمج إطار المكسيك التأثيرات الأمريكية الشمالية إلى جانب المعايير الدولية. والنتيجة هي منطقة قد يتطلب فيها الشاحن المعتمد في بلد ما اختبارات أو وثائق إضافية لبلد آخر.

يُعدّ فهم هذه الاختلافات أمراً بالغ الأهمية للموردين الراغبين في خدمة المنطقة بكفاءة. أما البديل، وهو الحفاظ على خطوط إنتاج منفصلة لكل سوق، فيزيد التكلفة، ويُعقّد إدارة المخزون، ويُبطئ عملية طرح المنتجات في السوق.

2. البرازيل: الإطار الأكثر تنظيماً

طورت البرازيل الإطار التنظيمي الأكثر شمولاً لشحن المركبات الكهربائية في أمريكا اللاتينية. ويشمل هذا النظام جهتين رئيسيتين:

أنيل (الوكالة الوطنية للطاقة الكهربائية) — الهيئة الوطنية لتنظيم الكهرباء (ANEEL). أصدرت الهيئة القرار المعياري رقم 819/2018، الذي مكّن لأول مرة من تسويق خدمات شحن المركبات الكهربائية. وقد عزز القرار رقم 1000/2021 هذا الإطار، معترفًا رسميًا بإعادة الشحن كخدمة مسموح بها بتكاليف تُحدد وفقًا لأسعار السوق، وغير خاضعة لتنظيم تعريفة الدولة.

INMETRO (المعهد الوطني للمترولوجيا والجودة والتكنولوجيا) المعهد الوطني للمقاييس والجودة (INMETRO) مسؤول عن إدارة شهادات المنتجات الإلزامية لمعدات شحن المركبات الكهربائية، وفقًا لمعيار ABNT NBR IEC 61851-1:2021. هذه الشهادة إلزامية، ولا يُسمح بتسويق أو استيراد المعدات غير المعتمدة من INMETRO للاستخدام التجاري.

التطورات الأخيرة - القانون رقم 14902/2024 (برنامج MOVER): يعزز هذا القانون برنامج Mobilidade Verde e Inovação، ويضع أهدافاً إلزامية لكفاءة الطاقة، وقابلية إعادة التدوير، وخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون للمركبات الكهربائية والهجينة، والتي تسري من يونيو 2025 حتى عام 2030-2031. كما ينص القانون على متطلبات فنية محددة لتسويق واستيراد معدات شحن المركبات الكهربائية.

ماذا يعني هذا بالنسبة للموردين؟ تتطلب الشهادة البرازيلية إجراء اختبارات في مختبرات معتمدة من المعهد الوطني للمقاييس والجودة والتصنيع (INMETRO). تستغرق هذه العملية عادةً من 3 إلى 6 أشهر. بعد الحصول على الشهادة، يحصل المنتج على ختم المطابقة من المعهد الوطني للمقاييس والجودة والتصنيع (INMETRO)، والذي يجب أن يظهر على الجهاز وفي جميع المواد التسويقية.

3. المكسيك: التركيز على تكامل الشبكة

يختلف النهج التنظيمي في المكسيك عن النهج البرازيلي. فبدلاً من الاعتماد الإلزامي للمنتجات، تركز المكسيك على متطلبات دمج الشبكة التي تديرها هيئة تنظيم الطاقة (CRE).

اتفاقية العقارات التجارية رقم A/108/2024 (سبتمبر 2024): تحدد هذه الاتفاقية الأحكام الإدارية العامة للتنقل الكهربائي ودمج بنية شحن المركبات الكهربائية في النظام الكهربائي الوطني. وتشمل الأحكام الرئيسية ما يلي:

• يجب على محطات شحن السيارات الكهربائية التقدم بطلب للحصول على عقد خدمة إمداد كهرباء منفصل
• يجب أن تكون محطات الشحن على الطرق السريعة من النوع الثالث أو الرابع (الشحن السريع بالتيار المستمر).
• يُسمح بتوليد الطاقة الموزعة حتى 0.5 ميغاواط بموجب قواعد الربط البيني الحالية
• قد يتطلب مركز التحكم الوطني في الطاقة (CENACE) أو الموزعون وظائف التشغيل البيني للشواحن الذكية.
• ستقوم CRE بتطوير منصة رقمية للتنقل الكهربائي لإعلام الجمهور

نهج الاعتماد: لا يوجد في المكسيك نظام إلزامي لاعتماد المنتجات يُعادل نظام INMETRO في البرازيل. مع ذلك، يجب أن تتوافق المعدات مع معايير NOM (المعيار الرسمي المكسيكي) للسلامة الكهربائية، كما تشترط هيئة تنظيم الطاقة (CRE) توثيقًا فنيًا لدراسات ربط الشبكة. تتوافق معايير NOM عمومًا مع معايير اللجنة الكهروتقنية الدولية (IEC)، لذا فإن المعدات المعتمدة وفقًا لمعيار IEC 61851-1 عادةً ما تفي بمتطلبات السلامة المكسيكية.

ماذا يعني هذا بالنسبة للموردين؟ يُعدّ المسار المكسيكي أقل تقييدًا من نظيره البرازيلي. إذ يُمكن للموردين عادةً دخول السوق بمعدات معتمدة من اللجنة الكهروتقنية الدولية (IEC)، مدعومة بوثائق فنية لدراسات ربط الشبكة. ويتمثل الشرط الأساسي في توفير وثائق وواجهات مستخدم باللغة الإسبانية.

4. تشيلي: تفاصيل المواصفات الفنية

طورت تشيلي الإطار التنظيمي الأكثر تفصيلاً من الناحية الفنية في أمريكا اللاتينية، والذي تديره هيئة الإشراف على الكهرباء والاحتراق (SEC).

المواصفات الفنية لهيئة الأوراق المالية والبورصات رقم 15/2020: تحدد هذه المواصفة الحد الأدنى من متطلبات السلامة والتصميم والتوافق الكهرومغناطيسي والحماية الكهربائية لشواحن المركبات الكهربائية العامة والخاصة. وتتوافق هذه المواصفة مع معايير اللجنة الكهروتقنية الدولية (IEC)، ولكنها تضيف متطلبات فنية خاصة بتشيلي.

قرار هيئة الأوراق المالية والبورصات رقم 27547 (2024): حدّث هذا القرار تعليمات التشغيل البيني للبنية التحتية العامة لشحن المركبات. وتحدد هذه التعليمات متطلبات التكامل مع منصة التشغيل البيني الوطنية في تشيلي، بما في ذلك الإبلاغ عن بيانات توافر الموصلات والطاقة المُزوَّدة.

القرار المعفى رقم 33675 (2020): يشترط القانون حصول جميع أنظمة إمداد الطاقة والكابلات المستخدمة في شحن المركبات الكهربائية على موافقة مسبقة من هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية.

الأهداف الوطنية للتنقل الكهربائي:

• بحلول عام 2035: يجب أن تكون جميع المركبات الخفيفة الجديدة المباعة في تشيلي كهربائية من طراز 100%
• بحلول عام 2050: يجب أن تكون 40% على الأقل من أسطول المركبات الخاصة كهربائية

ماذا يعني هذا بالنسبة للموردين؟ تشترط تشيلي موافقة هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) على معدات الشحن. تحتفظ الهيئة بسجل للمنتجات وتُجري إجراءات تقييم المطابقة. يجب أن تُثبت المعدات امتثالها للمواصفات الفنية TIC 15/2020. هذه العملية أكثر تفصيلاً من نظيرتها في المكسيك، ولكنها أقل تقييداً من شهادة INMETRO في البرازيل.

5. معايير الربط: التوافق الإقليمي

على الرغم من الاختلافات التنظيمية، فقد تقاربت أمريكا اللاتينية على معايير مماثلة للموصلات:

أهم النقاط الرئيسية: يُعدّ موصل CCS2 الموصل السائد للشحن السريع بالتيار المستمر في أمريكا اللاتينية. أما المكسيك، فهي الاستثناء، إذ تعتمد صراحةً على كلٍ من CCS1 وCCS2 نظرًا لتأثير سوق أمريكا الشمالية. بالنسبة للموردين، يعني هذا أن خط إنتاج يركز على CCS2 يغطي البرازيل وتشيلي، مع إمكانية استخدام CCS1 اختياريًا في المكسيك.

6. الاتصال بالشبكة: من يراجع طلبك؟

7. الشحن الذكي وتكامل الشبكة

تتجه الدول الثلاث جميعها نحو اشتراط توفير إمكانيات الشحن الذكي:

البرازيل: تقوم ANEEL بتطوير لوائح محددة بشأن الطلب القابل للتحكم، والتي من شأنها أن تسمح للمستخدمين النهائيين بتقديم خدمات خفض الطلب.

المكسيك: قد تتطلب CENACE أو الموزعون وظائف تشغيلية متقدمة لأجهزة الشحن الذكية بناءً على دراسات الاتصال أو احتياجات الموثوقية.

تشيلي: تتطلب تعليمات التشغيل البيني المحدثة التكامل مع المنصة الوطنية، بما في ذلك الإبلاغ عن البيانات في الوقت الفعلي بشأن توافر الموصلات والطاقة الموردة.

الآثار المترتبة على الموردين: ستلبي أجهزة الشحن التي تدعم بروتوكول OCPP 1.6J أو 2.0.1 متطلبات الشحن الذكي الحالية والمستقبلية في الأسواق الثلاثة. يجب على الموردين التحقق من أن تطبيقهم لبروتوكول OCPP يدعم الرسائل المحددة المطلوبة بموجب الإطار التنظيمي لكل دولة.

8. نصائح عملية في مجال المشتريات

للموردين الذين يركزون على البرازيل: أعطِ الأولوية لشهادة INMETRO. ضع في اعتبارك مدة تتراوح بين 3 و6 أشهر عند وضع جداول إطلاق المنتج. تأكد من تضمين الوثائق وواجهات المستخدم باللغة البرتغالية في دورة تطوير المنتج.

للموردين الذين يركزون على السوق المكسيكية: التركيز على توثيق الربط الشبكي. إعداد الحزم الفنية لدراسات ربط شبكات الكهرباء. ضمان توفر وثائق الامتثال لمعايير التشغيل الوطنية. توفير نسخة باللغة الإسبانية أمر ضروري.

للموردين الذين يركزون على تشيلي: تواصل مع هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) في وقت مبكر من عملية الاعتماد. جهّز وثائق فنية تُثبت الامتثال لمعيار TIC 15/2020. خطط لمتطلبات تكامل منصة التشغيل البيني.

للموردين الإقليميين: ضع في اعتبارك استراتيجية تركز على معايير INMETRO. تُعدّ شهادة الاعتماد البرازيلية الأكثر صرامة في المنطقة. إذا كان خط إنتاجك يفي بمتطلبات INMETRO، فبإمكانك عادةً تكييف نفس الأجهزة للمكسيك وتشيلي بإجراء تعديلات محلية بدلاً من تغييرات هندسية.

مصادر البيانات: اتفاقية CRE رقم A/108/2024 (المكسيك)؛ القرارات المعيارية للهيئة الوطنية للكهرباء والغاز الطبيعي (ANEEL) رقم 819/2018 و1000/2021 والقانون رقم 14902/2024 (البرازيل)؛ المواصفات الفنية لهيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) رقم RIC 15/2020 والقرار رقم 27547/2024 (تشيلي). المعلومات التنظيمية سارية حتى سبتمبر 2026.