1. Почему Латинская Америка — это не единый рынок

Распространенное заблуждение среди международных поставщиков зарядных устройств для электромобилей заключается в том, что Латинская Америка представляет собой единый рынок с гармонизированными стандартами. Это не так. Каждый из трех крупнейших рынков региона — Бразилия, Мексика и Чили — разработал свою собственную нормативно-правовую базу, орган по сертификации и технические требования.

Эти различия не случайны. Они отражают различные исторические взаимоотношения: Бразилия и Чили придерживаются европейских стандартов IEC, в то время как мексиканская система стандартов включает в себя влияние Северной Америки наряду с международными стандартами. В результате получается ситуация, когда зарядное устройство, сертифицированное для одной страны, может потребовать дополнительных испытаний или документации для другой.

Понимание этих различий крайне важно для поставщиков, стремящихся эффективно обслуживать регион. Альтернатива — поддержание отдельных товарных линий для каждого рынка — увеличивает затраты, усложняет управление запасами и замедляет вывод продукции на рынок.

2. Бразилия: наиболее структурированная структура

В Бразилии разработана самая всеобъемлющая нормативно-правовая база для зарядки электромобилей в Латинской Америке. В системе участвуют два ключевых органа:

АНЭЛ (Национальное агентство электрической энергии) — Национальный регулятор электроэнергетики. ANEEL издал Нормативное постановление № 819/2018, которое впервые разрешило коммерциализацию услуг по зарядке электромобилей. Постановление № 1000/2021 закрепило эту структуру, официально признав подзарядку разрешенной услугой с ценами по рыночным ценам, не подлежащей государственному тарифному регулированию.

INMETRO (Национальный институт метрологии, качества и технологий) — Национальный институт метрологии и качества (INMETRO) осуществляет обязательную сертификацию оборудования для зарядки электромобилей в соответствии со стандартом ABNT NBR IEC 61851-1:2021. Эта сертификация не является необязательной — оборудование без одобрения INMETRO не может быть законно продано или импортировано для коммерческого использования.

Последние события — Закон № 14902/2024 (программа MOVER): Этот закон усиливает программу «Зеленая мобильность и инновации», устанавливая обязательные целевые показатели энергоэффективности, возможности вторичной переработки и сокращения выбросов CO₂ для электромобилей и гибридных автомобилей, действующие с июня 2025 года по 2030–2031 годы. Закон также предусматривает конкретные технические требования к маркетингу и импорту оборудования для зарядки электромобилей.

Что это значит для поставщиков: Для бразильской сертификации необходимы испытания в аккредитованных лабораториях INMETRO. Процесс обычно занимает 3–6 месяцев. После сертификации продукт получает знак соответствия INMETRO, который должен быть размещен на оборудовании и во всех маркетинговых материалах.

3. Мексика: акцент на интеграции энергосистемы

Мексиканский подход к регулированию отличается от бразильского. Вместо обязательной сертификации продукции Мексика фокусируется на требованиях к интеграции в энергосистему, регулируемых Комиссией по регулированию энергетики (CRE).

Соглашение CRE № A/108/2024 (сентябрь 2024 г.): Настоящее соглашение устанавливает общие административные положения в отношении электромобильности и интеграции инфраструктуры зарядки электромобилей в национальную электроэнергетическую систему (НЭС). Ключевые положения включают:

• Для зарядных станций для электромобилей необходимо заключить отдельный договор на электроснабжение.
• Станции на автомагистралях должны быть режима 3 или 4 (быстрая зарядка постоянным током).
• В соответствии с действующими правилами подключения к сети разрешена распределенная генерация мощностью до 0,5 МВт.
• CENACE (Национальный центр управления энергетикой) или дистрибьюторы могут потребовать наличия функций совместимости интеллектуальных зарядных устройств.
• Центр исследований и разработок (CRE) разработает цифровую платформу по электромобильности для информирования общественности.

Подход к сертификации: В Мексике отсутствует обязательная система сертификации продукции, аналогичная бразильской INMETRO. Однако оборудование должно соответствовать стандартам NOM (Norma Oficial Mexicana) по электробезопасности, а CRE требует предоставления технической документации для исследований по подключению к сети. Стандарты NOM в целом соответствуют стандартам IEC, поэтому оборудование, сертифицированное по IEC 61851-1, обычно отвечает мексиканским требованиям безопасности.

Что это значит для поставщиков: Мексиканский подход менее регламентирован, чем бразильский. Поставщики, как правило, могут выходить на рынок с оборудованием, сертифицированным по стандарту IEC, дополненным технической документацией для исследований по подключению к сети. Главное требование — документация и пользовательские интерфейсы на испанском языке.

4. Чили: Подробные технические характеристики

В Чили разработана наиболее технически подробная нормативно-правовая база в Латинской Америке, управление которой осуществляет Управление по контролю за электроэнергией и горючими материалами (SEC).

Техническая спецификация SEC RIC № 15/2020: Данная спецификация устанавливает минимальные требования к безопасности, конструкции, электромагнитной совместимости и электрической защите для общественных и частных зарядных устройств для электромобилей. Спецификация соответствует стандартам IEC, но добавляет технические требования, специфичные для Чили.

Резолюция SEC № 27547 (2024): Данная резолюция внесла изменения в Инструкцию по обеспечению совместимости общественной зарядной инфраструктуры. Инструкция устанавливает требования к интеграции с национальной платформой совместимости Чили, включая предоставление данных о наличии разъемов и подаваемой энергии.

Освобожденное от действия резолюции № 33675 (2020): Закон требует, чтобы все системы электропитания и кабели, используемые для зарядки электромобилей, имели предварительное одобрение Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC).

Национальные целевые показатели в области электромобильности:

• К 2035 году: Все новые легковые автомобили, продаваемые в Чили, должны быть электрическими (100%).
• К 2050 году: не менее 401 тонны частного автопарка должны быть электрифицированы.

Что это значит для поставщиков: В Чили для зарядного оборудования требуется одобрение Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). SEC ведет реестр продукции и проводит процедуры оценки соответствия. Оборудование должно соответствовать техническим спецификациям TIC 15/2020. Процесс более подробный, чем в Мексике, но менее регламентированный, чем сертификация INMETRO в Бразилии.

5. Стандарты соединительных линий: региональное согласование

Несмотря на различия в законодательстве, в Латинской Америке достигнуто сближение стандартов разъемов:

Ключевой вывод: CCS2 является доминирующим разъемом для быстрой зарядки постоянным током в Латинской Америке. Мексика является исключением, поскольку в связи с влиянием североамериканского рынка здесь явно признаются как CCS1, так и CCS2. Для поставщиков это означает, что линейка продуктов, ориентированная на CCS2, охватывает Бразилию и Чили, а для Мексики доступна опциональная поддержка CCS1.

6. Подключение к сети: кто рассматривает вашу заявку?

7. Интеллектуальная зарядка и интеграция с электросетью.

Все три страны движутся в направлении обязательного внедрения интеллектуальных систем зарядки:

Бразилия: Компания ANEEL разрабатывает специальные правила регулирования регулируемого спроса, которые позволят конечным пользователям предлагать услуги по снижению спроса.

Мексика: CENACE или дистрибьюторы могут потребовать наличия расширенных функций взаимодействия для интеллектуальных зарядных устройств на основе исследований подключения или требований к надежности.

Чили: Обновленная инструкция по обеспечению совместимости требует интеграции с национальной платформой, включая передачу данных в режиме реального времени о наличии разъемов и подаваемой энергии.

Последствия для поставщиков: Зарядные устройства с поддержкой OCPP 1.6J или 2.0.1 будут соответствовать текущим и будущим требованиям интеллектуальной зарядки на всех трех рынках. Поставщикам следует убедиться, что их реализация OCPP поддерживает конкретные сообщения, требуемые нормативно-правовой базой каждой страны.

8. Практические советы по закупкам

Для поставщиков, ориентированных на Бразилию: Приоритетное внимание следует уделить сертификации INMETRO. Заложите 3–6 месяцев в сроки запуска продукта. Убедитесь, что документация и пользовательские интерфейсы на португальском языке включены в цикл разработки продукта.

Для поставщиков, ориентированных на Мексику: Уделите внимание документации по подключению к сети. Подготовьте технические пакеты для исследований по подключению к возобновляемым источникам энергии. Обеспечьте наличие документации, соответствующей требованиям NOM. Локализация на испанском языке крайне важна.

Для поставщиков, ориентированных на Чили: Вступайте в контакт с SEC на раннем этапе процесса сертификации. Подготовьте техническую документацию, подтверждающую соответствие требованиям TIC 15/2020. Спланируйте требования к интеграции платформ обеспечения совместимости.

Для региональных поставщиков: Рассмотрите стратегию, в первую очередь ориентированную на INMETRO. Бразильская сертификация является самой строгой в регионе. Если ваша линейка продукции соответствует требованиям INMETRO, вы, как правило, можете адаптировать одно и то же оборудование для Мексики и Чили с помощью локализационных модификаций, а не путем внесения инженерных изменений.

Источники данных: Соглашение CRE № A/108/2024 (Мексика); Нормативные резолюции ANEEL 819/2018, 1000/2021 и Закон № 14902/2024 (Бразилия); Техническая спецификация SEC RIC № 15/2020 и Резолюция № 27547/2024 (Чили). Нормативная информация актуальна по состоянию на сентябрь 2026 года.