Colombia se está consolidando rápidamente como un actor clave en el ecosistema de vehículos eléctricos (VE) de América Latina, impulsada por ambiciosas políticas nacionales, una infraestructura en expansión y un firme compromiso con la movilidad sostenible. Con más de 70 000 VE circulando y una meta de 6 000 puntos de recarga públicos para 2026, el país está sentando bases sólidas para la electrificación. Este análisis explora el panorama de las estaciones de recarga de VE en Colombia, detallando las políticas nacionales que impulsan este crecimiento, el estado actual del desarrollo de la infraestructura, las principales oportunidades para los actores involucrados, los desafíos a superar y los principales actores que dan forma a este dinámico mercado.

I. Políticas nacionales que impulsan la infraestructura de carga de vehículos eléctricos

1. Ley 1964 de 2019 (“Ley de Movilidad Sostenible”):
   • Disposiciones claveEstablece cuotas de ventas progresivas para vehículos de cero/bajas emisiones (ZLEV): 30% para 2030, 100% para 2050. Establece cuotas mínimas de vehículos eléctricos para flotas públicas. Crea beneficios fiscales (exención del IVA para vehículos eléctricos hasta 2027, impuesto anual reducido sobre la propiedad).
   • ImpactoImpulsa la adopción de vehículos eléctricos, creando una demanda inherente de infraestructura de carga.
2. Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”:
   • ObjetivosSe propone instalar 6000 puntos de recarga públicos en todo el país para 2026. Promueve las asociaciones público-privadas (APP) para el desarrollo de infraestructuras. Hace hincapié en la integración con fuentes de energía renovables.
3. Incentivos fiscales y mecanismos financieros:
   • Deducción del Impuesto sobre la Renta (Artículo 235 de la Reforma Tributaria de 2022)Las empresas que invierten en estaciones de carga para vehículos eléctricos pueden deducir 501 TP3T del valor de la inversión del impuesto sobre la renta durante 2 años (251 TP3T por año). Prorrogado hasta finales de 2027.
   • Exención del IVA: Los equipos de carga disfrutan del IVA 0% hasta al menos 2027.
   • Resolución CREG 015 de 2021Define tarifas eléctricas especiales para las estaciones de carga de vehículos eléctricos, separándolas de las tarifas residenciales/comerciales para mejorar su viabilidad.
   • Subvenciones y subsidiosProgramas como FENOGE (Fondo Nacional para las Energías No Convencionales) ofrecen cofinanciación para proyectos de recarga pública.
4. Marco regulatorio:
   • RETIE (Reglamento Técnico para Instalaciones Eléctricas)Normas técnicas y de seguridad obligatorias para todas las instalaciones eléctricas, incluidas las estaciones de carga de vehículos eléctricos. Fundamentales para la obtención de permisos y el funcionamiento.
   • CREG (Comisión Reguladora de Energía y Gas): Establece normas técnicas y comerciales para la facturación a los proveedores de servicios, incluidos los estándares de facturación y la protección del consumidor.
   • Ministerio de Minas y Energía (MME)Lidera el desarrollo de políticas, establece objetivos nacionales y coordina los esfuerzos interinstitucionales.
5. Iniciativas locales y regionales:
   • Las principales ciudades (Bogotá, Medellín, Cali) cuentan con sus propios Planes de Movilidad Sostenible, que a menudo incluyen objetivos para la infraestructura de recarga en espacios públicos, flotas municipales e incentivos para instalaciones privadas.
   • Las empresas de servicios públicos regionales (como EPM en Antioquia) desempeñan un papel fundamental en el despliegue.

II. Estado actual del desarrollo (a mediados de 2025)

1. Crecimiento de la infraestructura:
   • Cargadores públicosMás de 1800 puntos de recarga públicos instalados en todo el país (a finales de 2023), con un rápido crecimiento. El objetivo es alcanzar más de 6000 para 2026.
   • Operadores de redEl mercado está dominado por EPM (Movilidad Inteligente), que cuenta con la mayor red, seguido de la agresiva expansión de Zunder y nuevos participantes como Evergo (AES). Los operadores internacionales (ChargePoint, Enel X) tienen una presencia directa limitada, pero suministran hardware.
   • Distribución geográfica: Concentrado en los principales centros urbanos (Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla) y corredores viales clave (por ejemplo, Bogotá-Medellín, Bogotá-Girardot). Siguen existiendo brechas importantes en las ciudades más pequeñas y las zonas rurales.
2. Combinación de tecnologías:
   • Cargadores de CA (Nivel 2)Predominante (entre 70 y 801 TP3T puntos), ideal para hogares, lugares de trabajo, centros comerciales y estancias prolongadas. Potencia típica de 7,4 kW a 22 kW.
   • Cargadores rápidos de CC (DCFC)Crecimiento rápido, pero aún minoritario. Fundamental para autopistas y recargas rápidas. Potencia de 50 kW a más de 150 kW, con cargadores ultrarrápidos (350 kW) que comienzan a aparecer. Ubicaciones clave: gasolineras, áreas de descanso en autopistas, depósitos de flotas.
   • Tarifas para autobuses y flotasSe están desplegando cargadores de alta potencia específicos (a menudo de más de 150 kW) en las cocheras para autobuses eléctricos (especialmente en Bogotá/Transmilenio) y flotas corporativas.
3. Actores clave:
   • Servicios públicos: EPM (líder en despliegue), otros (por ejemplo Enel-Codensa en Bogotá) son actores importantes.
   • Redes de carga pura: Zunder (expansión rápida), Evergo (AES, escalabilidad).
   • Proveedores de ferretería: ABB, Schneider Electric, Siemens, Eaton, Wallbox (a través de distribuidores), HACEB (fabricante local de aire acondicionado).
   • Distribuidores/Integradores: Tecnoedil, otros suministran e instalan hardware.
4. Adopción de vehículos eléctricos:
   • CrecimientoAceleración significativa. Más de 70 000 vehículos eléctricos circulan por las carreteras colombianas (una combinación de vehículos eléctricos puros e híbridos enchufables, además de una importante presencia de motocicletas eléctricas). Segundo mercado de vehículos eléctricos más grande de Latinoamérica (después de Brasil y México).
   • Mezcla de vehículosFuerte crecimiento en autobuses eléctricos (Transmilenio a la cabeza), turismos y, sobre todo, motocicletas eléctricas. La adopción por parte de flotas (especialmente taxis) está en aumento.

III. Oportunidades clave

1. Despliegue masivo de infraestructuraEl objetivo gubernamental de alcanzar más de 6000 puntos de recarga públicos para 2026 representa una enorme oportunidad de mercado para proveedores de hardware, instaladores y operadores de red. El crecimiento continuo más allá de 2026 está garantizado por las cuotas de ventas de vehículos eléctricos.
2. Corredores de autopistas: Existe una necesidad significativa de sistemas de carga rápida de CC de alta potencia y confiables a lo largo de las principales rutas interurbanas que conectan Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga y las ciudades costeras.
3. Electrificación de flotasLos taxis, los servicios de transporte compartido, la logística, los vehículos de reparto y las flotas corporativas requieren soluciones de carga específicas (carga en depósitos, carga rápida pública estratégica).
4. Infraestructura de carga de autobusesLa continua implementación de Transmilenio (Bogotá) y su expansión a los sistemas de transporte público de otras ciudades exige estaciones de carga especializadas de alta potencia.
5. Cargos para viviendas y condominios: Creciente demanda de cargadores domésticos (CA Nivel 2) y soluciones para edificios de viviendas multifamiliares (gestión de carga compartida).
6. Tarifas comerciales y de destinoLos centros comerciales, hoteles, restaurantes y oficinas son lugares idóneos para instalar cargadores de corriente alterna con el fin de atraer clientes y dar soporte a los empleados.
7. Integración con energías renovablesLa combinación de energía solar fotovoltaica con almacenamiento en baterías y carga de vehículos eléctricos ofrece resiliencia, ahorro de costes y un atractivo en materia de sostenibilidad.
8. Servicios de valor añadidoSoftware de gestión de carga, plataformas de pago, servicios de mantenimiento predictivo y soluciones de gestión energética.
9. Expansión regionalExisten oportunidades para expandir las redes más allá de los principales centros actuales hacia ciudades secundarias y destinos turísticos.

IV. Principales desafíos

1. Capacidad y estabilidad de la red:
   • Alta demanda de potencia: El despliegue concentrado de cargadores rápidos de corriente continua (CCFC), especialmente en grupos o áreas con redes eléctricas débiles, conlleva el riesgo de sobrecargar los transformadores y las redes de distribución.
   • Necesidades de inversiónSe requiere una inversión significativa en el refuerzo de la red eléctrica y en tecnologías de redes inteligentes (monitoreo, control, respuesta a la demanda) para respaldar la carga masiva.
   • Fluctuaciones de voltajeLos problemas existentes en la red eléctrica en algunas zonas pueden afectar al rendimiento y la fiabilidad de los cargadores.
2. Financiación y modelos de negocio:
   • Altos costos inicialesLas unidades de CCFC y las mejoras de la red eléctrica requieren una inversión de capital sustancial.
   • Incertidumbre del período de recuperación de la inversiónLos modelos de ingresos para la recarga pública aún están en desarrollo. Actualmente, los índices de utilización son bajos en muchos lugares, lo que dificulta la rentabilidad.
   • Acceso al capitalConseguir financiación, especialmente para empresas más pequeñas o proyectos en ubicaciones menos consolidadas, puede resultar difícil.
3. Obstáculos regulatorios y de permisos:
   • Complejidad y fragmentaciónTramitar permisos (de uso del suelo, de construcción, eléctricos y medioambientales) en diferentes municipios puede ser lento e inconsistente.
   • Acceso a la tierra: Conseguir ubicaciones adecuadas (especialmente en carreteras) a un coste razonable.
   • Claridad en los rolesEs necesario seguir perfeccionando las funciones y responsabilidades entre CREG, MME, UPME y las autoridades locales.
4. Interoperabilidad y estándares:
   • ItineranciaLa falta de un acuerdo de roaming sólido y generalizado entre los diferentes operadores de red dificulta la comodidad del usuario (acceso "una aplicación/una tarjeta").
   • Adopción de OCPPAunque es algo común, garantizar la compatibilidad total entre diferentes plataformas de hardware y software sigue siendo un reto.
   • Estándares de enchufes: Principalmente de tipo 2 (Mennekes) para corriente alterna y CCS Combo 2 para corriente continua, pero garantizar la compatibilidad y la preparación para el futuro es fundamental.
5. Preocupaciones de los consumidores:
   • Ansiedad de rango: Percepción de falta de suficientes cargadores públicos, especialmente de carga rápida de CC en las autopistas.
   • Transparencia en los precios: Necesidad de estructuras de precios claras y consistentes, así como de métodos de pago sencillos.
   • FiabilidadGarantizar altos índices de disponibilidad y un mantenimiento rápido es fundamental para la confianza del usuario.
6. Brecha de mano de obra calificada: Escasez de personal capacitado para la instalación, el mantenimiento y la reparación de EVSE, especialmente de sistemas DCFC complejos.

V. Perspectivas estratégicas

Colombia está demostrando un fuerte compromiso político y experimentando un rápido crecimiento tanto en la adopción de vehículos eléctricos como en el despliegue de infraestructura de carga. El mercado presenta importantes oportunidades, especialmente para cubrir brechas geográficas, desarrollar corredores viales y atender flotas. Sin embargo, superar los desafíos relacionados con la inversión en la red eléctrica, los modelos de financiamiento sostenible, la simplificación de los permisos y la garantía de la interoperabilidad y confiabilidad será crucial para alcanzar los objetivos nacionales y construir un ecosistema de carga verdaderamente robusto y fácil de usar que respalde la transición a largo plazo hacia la movilidad sostenible. Los próximos 3 a 5 años serán críticos para determinar la escalabilidad y la efectividad de la infraestructura de carga de vehículos eléctricos en Colombia.

VI. Los actores clave

1. EPM (Empresas Públicas de Medellín)
   • Año de experienciaMás de 5 años de experiencia (en el despliegue de infraestructura de carga para vehículos eléctricos). EPM cuenta con décadas de experiencia en el sector energético.
   • CertificadosEl cumplimiento de la normativa RETIE es obligatorio para las instalaciones. Los cargadores utilizados son de fabricantes certificados (como ABB y Schneider). EPM cumple con las normas ISO 9001, 14001 y 50001.
   • Presentación de la empresaEPM, la principal empresa de servicios públicos de Medellín y un actor clave en la transición energética de Colombia, no se dedica principalmente a la fabricación de cargadores, sino que es el principal proveedor y operador de redes de carga para vehículos eléctricos en todo el país (bajo la marca "Movilidad Inteligente"). Seleccionan, adquieren, instalan y gestionan estratégicamente miles de puntos de carga a nivel nacional, centrándose en soluciones para el sector público, flotas de vehículos e instituciones. Su papel es fundamental en la construcción de infraestructura nacional.
   • Más detallesOpera una de las mayores redes de carga pública de Latinoamérica. Se centra en la integración de la carga con energías renovables y tecnologías de redes inteligentes. Es un socio clave para las iniciativas gubernamentales de vehículos eléctricos. Ofrece servicios de carga, gestión de redes y consultoría.
2. HACEB
   • Año de experiencia: Más de 70 años (Electrodomésticos/Energía), más de 5 años centrados en la carga de vehículos eléctricos.
   • CertificadosCumplimiento obligatorio de la normativa RETIE. ISO 9001:2015. Modelos de cargadores específicos certificados según las normas IEC pertinentes (mediante laboratorios de ensayo). Certificación UL/CE para exportación.
   • Presentación de la empresaImportante fabricante colombiano de electrodomésticos y soluciones energéticas. Destaca como fabricante local de cargadores de CA para vehículos eléctricos (niveles 1 y 2). Produce cajas de pared y postes bajo su propia marca, principalmente para los mercados colombiano y latinoamericano. Se centra en la asequibilidad, la accesibilidad y la adecuación al contexto regional (viviendas, condominios, negocios).
   • Más detallesImportante proveedor de sistemas de carga de CA para uso residencial y comercial ligero. Aprovecha una amplia red nacional de distribución y servicio. Participa activamente en el desarrollo del ecosistema de vehículos eléctricos en Colombia.
3. Zunder (antes Zoilo Ríos)
   • Año de experiencia: La empresa matriz (Grupo Zoilo Ríos) tiene décadas de experiencia en el sector energético y se ha centrado en los vehículos eléctricos durante más de 4 años.
   • CertificadosCumplimiento de la normativa RETIE imprescindible. Los cargadores suministrados/de marca cumplen con las normas internacionales (UL, CE, IEC). Probablemente cumplan con la norma ISO 9001.
   • Presentación de la empresaZunder, que forma parte del consolidado Grupo Zoilo Ríos, es un operador de redes de carga y proveedor de soluciones de rápido crecimiento en Colombia y en expansión en Latinoamérica. Implementa sus propias estaciones de carga (de fabricantes como ABB, Kempower, etc.) y opera la red. Se especializa en corredores de carga rápida de CC de alta potencia y centros urbanos.
   • Más detallesEstrategia de expansión agresiva en las principales carreteras y ciudades colombianas. Competidor clave de EPM en la operación de redes. Ofrece servicios de carga directamente a conductores y flotas de vehículos eléctricos.
4. Tecnoedil
   • Año de experienciaMás de 20 años en distribución eléctrica, más de 5 años centrados en soluciones de carga para vehículos eléctricos.
   • Certificados: Distribuidor/Integrador – Garantiza que los productos suministrados cumplen con las normas RETIE e internacionales. Empresa con certificación ISO 9001.
   • Presentación de la empresa: Importante distribuidor e integrador colombiano de materiales y soluciones eléctricas. Socio estratégico clave para múltiples marcas internacionales de cargadores para vehículos eléctricos (como Wallbox, etc.) en Colombia. Ofrece servicios de venta, instalación y soporte para proyectos de carga residenciales, comerciales y públicos.
   • Más detallesImportante actor en la introducción de diversas marcas de cargadores en el mercado colombiano gracias a su extensa red nacional de sucursales y relaciones con electricistas y contratistas. Ofrece un servicio integral que incluye hardware, instalación y soporte.

Colombia se está consolidando rápidamente como un actor clave en el ecosistema de vehículos eléctricos (VE) de América Latina, impulsada por ambiciosas políticas nacionales, una infraestructura en expansión y un firme compromiso con la movilidad sostenible. Con más de 70 000 VE circulando y una meta de 6 000 puntos de recarga públicos para 2026, el país está sentando bases sólidas para la electrificación. Este análisis explora el panorama de las estaciones de recarga de VE en Colombia, detallando las políticas nacionales que impulsan este crecimiento, el estado actual del desarrollo de la infraestructura, las principales oportunidades para los actores involucrados, los desafíos a superar y los principales actores que dan forma a este dinámico mercado.