1. El mercado latinoamericano: tres escenarios distintos
Latinoamérica concentra aproximadamente 921.000 de los 18.594 puntos de recarga públicos de la región, con Brasil, México y Chile ubicados en un número reducido de países. El mercado está fragmentado: no existe un estándar latinoamericano único. Cada país tiene su propia autoridad reguladora, organismo de certificación y requisitos de conexión a la red eléctrica.
Un cargador que pasa la aduana en México podría no cumplir con los requisitos de certificación del INMETRO de Brasil. Los equipos aprobados en el sistema SEC de Chile podrían requerir pruebas adicionales para cumplir con las normas de interconexión CRE de México. Comprender estas diferencias es fundamental para los proveedores que desean atender a toda la región sin mantener líneas de productos separadas.
2. México: Regulación de los CRE e integración de la red eléctrica
La Comisión Reguladora de Energía (CRE) de México publicó en septiembre de 2024 el Acuerdo No. A/108/2024, que establece las disposiciones administrativas generales para la electromovilidad y la integración de la infraestructura de carga de vehículos eléctricos al Sistema Eléctrico Nacional (SEN).
Requisitos reglamentarios clave:
- Las estaciones de carga de vehículos eléctricos deben solicitar un contrato de servicio de suministro de electricidad independiente, sin depender del servicio de instalación existente.
- Las estaciones de carga en autopistas o autovías deben ser de Modo 3 o Modo 4 (carga rápida de CC).
- La generación distribuida (solar, baterías) puede complementar el suministro de la red para las estaciones de carga según el manual de interconexión de 0,5 MW.
- Es posible que el CENACE (Centro Nacional de Control de Energía) requiera funciones de interoperabilidad para los cargadores inteligentes, según los estudios de conexión.
- La CRE desarrollará una plataforma digital de electromovilidad para información pública sobre las características de la infraestructura de carga.
Normas de conectores en México: El marco regulatorio mexicano reconoce varios tipos de conectores, incluidos CCS Combo (CCS1 y CCS2), CHAdeMO y Tesla NACS. El acuerdo CRE de 2024 enumera explícitamente estos conectores como compatibles con las estaciones de carga públicas.
Ruta de certificación: México no cuenta con un régimen de certificación de productos obligatorio equivalente al INMETRO de Brasil o la aprobación de la SEC de Chile. Sin embargo, los equipos deben cumplir con las normas NOM (Norma Oficial Mexicana) de seguridad eléctrica, y la CRE exige documentación técnica para los estudios de interconexión a la red.
3. Brasil: La certificación INMETRO es obligatoria.
Brasil tiene el requisito de certificación más estructurado de América Latina. La Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) y el Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (INMETRO) rigen el cumplimiento de los equipos de carga de vehículos eléctricos.
Marco regulatorio de ANEEL:
- La Resolución Normativa N° 819/2018 fue la primera en habilitar los servicios comerciales de carga de vehículos eléctricos.
- La Resolución Normativa N° 1.000/2021 consolidó el marco regulatorio, reconociendo la recarga como un servicio permitido a precios de mercado.
- La Ley N° 14.902/2024 refuerza el programa MOVER con objetivos obligatorios de eficiencia energética y reciclabilidad desde junio de 2025 hasta 2030-2031.
Requisitos de certificación de INMETRO: Todos los equipos de carga para vehículos eléctricos que se vendan en Brasil deben contar con la certificación INMETRO, conforme a la norma ABNT NBR IEC 61851-1:2021. Esta certificación es obligatoria, no una evaluación de conformidad voluntaria. Los equipos sin la certificación INMETRO no pueden comercializarse ni importarse legalmente para uso comercial.
El impacto del programa MOVER: La Ley N° 14.902/2024 establece los requisitos técnicos para la comercialización e importación de vehículos eléctricos e híbridos, incluyendo requisitos específicos de compatibilidad con la infraestructura de carga. Los proveedores que operan en Brasil deben estar atentos a los detalles de implementación del programa MOVER para conocer las especificaciones de los equipos de carga.
Incentivos fiscales: El programa MOVER de Brasil ofrece incentivos fiscales a fabricantes e inversores que cumplan con los estándares de bajas emisiones y reciclabilidad. La medida CAMEX/GECEX de 2023 regula la reintroducción gradual de los impuestos a la importación de vehículos eléctricos tras un período de exención (2015-2023).
4. Chile: Especificación Técnica SEC RIC N°15
Chile ha impulsado regulaciones técnicas específicas para la infraestructura de carga de vehículos eléctricos a través de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC). El marco regulatorio es uno de los más detallados de América Latina.
Principales regulaciones chilenas:
- Especificación Técnica N° 15/2020 (SEC, 2024): Establece los requisitos mínimos de seguridad, diseño, compatibilidad electromagnética y protección eléctrica para cargadores públicos y privados.
- Resolución de exención n.° 33,675 (2020): Requiere que todos los sistemas de suministro de energía y cables utilizados en la carga de vehículos eléctricos cuenten con la aprobación previa de la SEC.
- Resolución exenta n.º 27.547 (2024): Se actualizó la instrucción de interoperabilidad para la integración de la infraestructura de carga pública con la plataforma nacional.
Objetivos nacionales de Chile en materia de electromovilidad:
- Para 2035: Todos los vehículos ligeros nuevos vendidos en Chile deberán ser eléctricos (100%).
- Para 2050: Al menos 401.300 vehículos de la flota privada deben estar electrificados.
Ruta de certificación: Chile exige la aprobación de la SEC para los equipos de carga. La SEC mantiene un registro de productos aprobados y realiza procedimientos de evaluación de la conformidad. Los equipos deben demostrar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de la TIC 15/2020 antes de recibir la aprobación de la SEC.
5. Estándares de conectores en América Latina
| País | Conector principal de CC | Conector de CA | Notas |
|---|---|---|---|
| México | Combinación CCS (se aceptan tanto CCS1 como CCS2) | Tipo 2 | CRE reconoce varios tipos de conectores. |
| Brasil | CCS2 (Tipo 2 combinado) | Tipo 2 | Adopción de ABNT NBR IEC 62196-2 |
| Chile | CCS2 | Tipo 2 | La especificación técnica de SEC se ajusta a la norma IEC. |
Tendencia regional: El conector CCS2 (Combo 2) es el conector de carga rápida de CC predominante en Latinoamérica, en conformidad con las normas europeas IEC. El CRE de México reconoce explícitamente tanto el CCS1 como el CCS2, lo que refleja la influencia del mercado norteamericano. Brasil y Chile siguen la norma europea IEC 62196-2.
| Requisito | México | Brasil | Chile |
|---|---|---|---|
| Autoridad reguladora | CRE | ANEEL | SEGUNDO |
| Certificación de producto | Cumplimiento de NOM (marco voluntario) | INMETRO (obligatorio) | Aprobación de la SEC (obligatoria) |
| Estudio de conexión a la red | Requerido para alta tensión (≥69 kV) a través de CENACE; baja tensión a través del distribuidor. | Estudio de la empresa distribuidora | Revisión técnica de la SEC |
| generación distribuida | Potencia permitida <0,5 MW según RES/142/2017 | Autorizado con aprobación ANEEL | Permitido según las normas de la SEC |
| Requisitos de carga inteligente | CENACE puede requerir funciones de interoperabilidad | Marco regulatorio de ANEEL en desarrollo | Se requiere una plataforma de interoperabilidad. |
| Plataforma de información pública | Plataforma de electromovilidad CRE (en desarrollo) | Registro ANEEL | Plataforma de interoperabilidad de la SEC |
6. Lista de verificación de adquisiciones para América Latina
Al adquirir cargadores rápidos de CC para su uso en Latinoamérica, verifique explícitamente estos requisitos:
Para México:
- Documentación de conformidad NOM para seguridad eléctrica
- Paquete de documentación técnica para estudios de interconexión de redes CRE
- Conector estándar CCS2 (principal); compatibilidad con CCS1 si el objetivo son los vehículos del mercado estadounidense.
- Interfaz de usuario y documentación en español
Para Brasil:
- Certificado de certificación INMETRO para su modelo específico
- Informes de pruebas de conformidad ABNT NBR IEC 61851-1:2021
- Interfaz de usuario y documentación en portugués
- Alineación de los requisitos técnicos del programa MOVER
Para Chile:
- Certificado de aprobación de la SEC o estado de la solicitud pendiente
- Documentación de evaluación de la conformidad TIC 15/2020
- Compatibilidad de la plataforma de interoperabilidad (integración de la plataforma SEC)
- Interfaz de usuario y documentación en español
7. Estrategia de entrada al mercado: Una línea de productos para tres mercados
La estrategia más eficiente para los proveedores internacionales consiste en desarrollar una línea de productos que cumpla con los requisitos de certificación más estrictos —la certificación INMETRO de Brasil—, al tiempo que garantiza la capacidad de cumplimiento para México y Chile.
¿Por qué INMETRO primero? La certificación INMETRO de Brasil es obligatoria e implica pruebas rigurosas. Si su línea de productos cuenta con la certificación INMETRO, generalmente puede adaptar el mismo hardware para México y Chile con mínimas modificaciones, principalmente en cuanto a la localización del idioma y la configuración de los conectores.
Implicaciones en los costos: La certificación INMETRO suele añadir entre 3 y 6 meses a los plazos de lanzamiento de los productos y requiere inversión en pruebas de laboratorio en Brasil. Sin embargo, esta certificación abre las puertas al mayor mercado de vehículos eléctricos de Latinoamérica (Brasil cuenta con aproximadamente 601.000 toneladas de infraestructura de carga regional).
Consideraciones sobre el apoyo regional: Los operadores latinoamericanos esperan contar con inventario local de repuestos y soporte técnico en español/portugués. Los proveedores que no tienen acuerdos de servicio regionales se enfrentan a tiempos de inactividad más prolongados durante las reclamaciones de garantía y a un mayor costo total de propiedad para sus clientes.
Fuentes de datos:
Acuerdo CRE No. A/108/2024 (México);
Resoluciones normativas ANEEL 819/2018 y 1000/2021 (Brasil);
Especificación Técnica SEC RIC N°15/2020 y Resolución N° 27.547 (Chile);
Libro Blanco de IAMERecas sobre Movilidad Sostenible en América Latina. Información regulatoria actualizada a septiembre de 2026.